2023年，出口“新三样”（电动载东说念主汽车、锂电板和太阳能电板）成为拉动我国出口举座增长的亮点，筹谋出口额达1.06万亿元。中国在人人电动汽车供应链中的影响力日益增长色妹妹，招致了好意思国和欧洲一系列针对性的扼制门径的出台。在要害电板原料金属镍方面，好意思国正在通过对印尼政府的产业政策施加影响的口头收紧中国企业从境外取得商量资源的渠说念。国复商量教唆您对将来印尼政策的变动保持关心，接收门径躲闪并缓释风险。

近日，英国《金融时报》征引“知情东说念主士”的音书源报说念称，印尼政府拟削减中国在新镍矿开采加工神气中的持股比例。此举是为了令印尼的含镍家具称心好意思国《通胀削减法案》中所载明的要求，取得税收减免，以便顺利过问好意思国商场。

《通胀削减法案》当作好意思国拜登政府的进犯治绩之一，在电动车要害部件和要害矿物范畴将会赐与一定的税收减免。印尼的含镍家具若要享受该项税收减免，需要稳妥以下两点要求：

（一）所触及的要害矿物（镍）来自好意思国国内或与好意思国有自贸协定的国度。这意味着印尼需要与好意思国坚硬一份涵盖要害矿物的、有戒指的解放买卖协定。好意思国与澳大利亚、加拿大等国已坚硬此类自贸协定。

（二）幸免电动汽车中的电板及镍等要害矿物来自于“受关心的异邦实体”（包含中资企业）。具体而言，“受关心的异邦实体”在新建镍神气中的持股比例应当箝制在25%以下。

印尼官员默示，该项决策是出于国度利益制定的，既要使得印尼的镍家具稳妥好意思国方面的税收减免要求，亦然为了多元化投资的开端。现时，印尼官方尚未正经出台戒指中资企业在镍神气中持股比例的政策。这次，”知情东说念主士“借助海外媒体放出政策风向，印尼官方既有试探中国格调的意味，也有试图借助中国力量扞拒好意思国方面在谈判中施压的心想。印尼在中好意思两大强国之间严慎地保管着均衡。

当今，印尼和好意思国正在就罢了商量要害矿产的契约进行谈判。谈判说明勤恳的原因之一为印尼方面自2022年起实行的未加工镍矿出口禁令。印尼方面制定这一禁令的初志在于荧惑其国内的镍冶真金不怕火加工业的发展，普及印尼镍家具的经济附加值。

2022年10月，欧盟方面针对该项出口禁令曾向WTO提请诉讼，印尼方面被裁定败诉。那时WTO合计印尼的镍资源下流产业尚未锻练，故对原生矿的出口禁令是阔别理的。但在2024年6月，印尼官方文书欧盟方面已清醒并招供印尼实行的镍矿出口禁令，且要求印尼不应龙套镍加工品的出口。但好意思国方面的格调彰着要比欧盟更为闭塞。

早在2023年9月，印尼方面就挑升与好意思国罢了触及要害矿产的有限解放买卖协定。好意思国对此的费心主要集合在三点：

（一）中资企业在印尼采矿业中的影响力为好意思国所不喜。好意思国合计向印尼进一步怒放商场将会使得在印尼的中资企业获益；

（二）印尼对镍资源的开导对环境酿成了严重的负面影响；

（三）印尼采矿业的劳工保护薄弱；

不言而谕的是，上述三点中触及中国的部分是主要矛盾地方，后两者则是颇具民主党色调的次要矛盾。当今，印尼国内好像出产粗制氢氧化镍钴（MHP，一种用于能源电板的含镍中间体）的精湛表率大多具有中国投资的布景（投产及在建的28个神气中有25个取得了中国投资）。这是好意思国的电动汽车供应链不可禁受的。这次印尼拟削减中资镍矿神气持股比例不错合计是印尼与好意思国就自贸协定的谈判中所作念出的败北之一。若好意思国方面评估印尼这次败北并未使得中国作念出弥散的反制动作，则可能会要求印尼方面作念出更多的败北。好意思国所接收的”切腊肠“策略在遭受铁板之前险些不会停驻。而仅凭印尼很难应酬好意思国方面在谈判中如斯施压。

在好意思国络续施压的布景下，韩国企业正在积极配合好意思国布局印尼，试图与中资企业张开竞争。2024年二季度，韩国已超越日本和好意思国成为印尼的第三大投资开端国。印尼官员的发言中说起，当今印尼正在开导一个价值7亿好意思元的新镍冶真金不怕火厂神气，其中其中中资企业将持有少数股份。该神气标合营伙伴还包括印度尼西亚和韩国公司。有音书称印尼政府正在与韩国企业计议，此前，LG能源科罚决议公司筹划在中爪哇的一处工业园区配置电板厂。

集合上述商场风险，国复商量合计中资企业应当属意以下几点：

（一）持股比例戒指会使得中资企业在印尼经营镍资源关联业务时濒临更多制肘，投资和经营的风险增多。戒指政策落地后，中资企业掌持着技巧和商场资源，却难以取得弥散的利益分派和决策谈话权。将来的神气中，中资企业将不得不与更多的印尼乃至异邦企业合股。若好意思国连接向印尼施压，要求出台更多针对性的戒指政策，中资企业参与的神气可能会在寻找合股伙伴方濒临一定的费事。

（二）电动汽车供应链中的企业需要关心印尼镍家具价钱的波动带来的风险。当今印尼和好意思国的自贸协定谈判中，两边还在围绕镍原生矿、精湛镍和镍加工品等的出口政策张开博弈。需要注意，好意思国不仅不错通过谈判策略向印尼提议诉求，也不错通过影响镍家具商场价钱的口头向印尼施压。

（三）中资企业需要关心好意思国能源部在要害矿产范畴的计策安排。镍资源仅仅其中的一项。左证好意思国《2023年能源部要害材料评估论说》中的本色，镍资源在短期（2020年-2025年）内尚属于”接近要害“的级别，在中期（2025年-2035年）将会达到”要害“的级别，达到与锂资源稀奇的水平。与之相对应的，好意思国在人人界限内将会进一步收紧对镍资源的箝制。同理建议稀奇关心中期内要害级别有所高涨的资源种类。

参见：好意思国要害矿产矩阵（短期&中期）

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